Wojewódzki sąd administracyjny w Łodzi w wyroku z 28.07.2009 roku syg. I SA/Łd 1148/09 wyraził pogląd, iż obowiązujące ograniczenia prawa do odliczenia podatku VAT dotyczącego nabycia samochodów osobowych oraz paliw jest dopuszczalne i zgodne z VI Dyrektywą VAT, ponieważ objęte jest klauzulą standstill. Klauzula ta pozwala na utrzymanie przez państwo członkowskie ograniczeń dotyczących odliczania podatku VAT, w przypadku gdy obowiązywały one w dniu przystąpienia do Unii Europejskiej.

Objęcie klauzulą standstill zasad ograniczających prawo do odliczenia podatku VAT od nabycia samochodów osobowych lub paliw potwierdził ETS w wyroku w sprawie Magoora. Trybunał podkreślił jednak, iż zgodnie z zasadą standstill, państwo członkowskie ma wprawdzie prawo do utrzymania szczególnych przepisów ograniczających prawo do odliczenia podatku VAT, nie może jednak rozszerzać zakresu zakazu odliczenia.

Zasady odliczenia podatku VAT z tytułu nabyć samochodów i paliwa kształtowane było w Polsce w trzech stanach prawnych: zasady obowiązujące do 30.04.2004 roku (na podstawie ustawy o podatku od towarów i usług i akcyzie z 8 stycznia 1993 r), zasady obowiązujące od 01.05.2004 roku wprowadzone ustawą o podatku od towarów i usług z 11 marca 2004 r. oraz zasady obowiązujące od 22.08.2005 roku do dziś, wynikające z jej nowelizacji. Analiza przepisów wskazuje, iż w każdym przypadku zmiany tych przepisów można wskazać grupę podatników, dla których zmiana zasad odliczenia była korzysta oraz tych, dla których zmiana ta zawężała zakres podatku VAT do odliczenia. Ma to istotne znaczenie dla oceny, czy przepisy dotyczące ograniczenia prawa do zwrotu podatku VAT od nabyć samochodów i paliwa są zgodne z VI Dyrektywą VAT.

Dlatego w postępowaniach przed organami podatkowymi lub sądami administracyjnymi, które dotyczą prawa do odliczenia podatku VAT z tytułu nabycia samochodu lub paliwa konieczna jest analiza stanu faktycznego dotyczącego konkretnego podatnika. Dopiero po ustaleniu istotnych okoliczności sprawy można wskazać, iż zmiany przepisów w tym zakresie doprowadziła do niezgodnego z klauzulą standstill ograniczenia prawa konkretnego podatnika do odliczenia podatku VAT.

Katarzyna Szymańska
Asystent doradcy podatkowego
Zadaj pytanie: szymańska@taxwaysgroup.com