Teoretycznie moment powstania obowiązku podatkowego dla usług budowlanych nie powinien stanowić przedmiotu sporu. Z przepisów ustawy jasno wynika, że obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później niż 30 dnia, licząc od dnia wykonania usługi budowlanej. Jednak w praktyce wskazanie dnia, w którym nastąpiło wykonanie usługi może być trudne. Zasadniczy problem dotyczy tego jak udowodnić kiedy nastąpiło wykonie usług.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, w wyroku z dnia 18 listopada 2009r. (I SA Bk 403/09), wyraził pogląd, z którego wynika, że wykonie usługi budowlanej następuje w dacie skwitowania przez kontrahenta odbioru robót budowlanych. Wyrok zapadł w związku ze skargą na indywidualną interpretację Ministra Finansów. W tym kontekście stanowisko WSA można uznać za trafne. Sąd procedował bowiem wokół wąsko sformułowanego pytania o to jaki dokument można uznać za potwierdzający fakt wykonania usług. Stąd wyrok nie ma charakteru uniwersalnego, gdyż czym innym jest orzekanie w sprawie skargi na indywidualną interpretację, a czym innym byłoby orzekanie w sprawie decyzji podatkowej, wydanej w wyniku postępowania podatkowego. W tym ostatnim przypadku organ podatkowy ma obowiązek – stosownie do przepisów Ordynacji podatkowej – zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy. W postępowaniu podatkowym o tym jaki jest stan faktyczny rozstrzyga każdorazowo całokształt okoliczności, a nie istnienie lub brak pojedynczego dokumentu w rodzaju pokwitowania czy protokołu zdawczo-odbiorczego. W toku postępowania podatkowego dokument stanowi tylko jeden z wielu dowodów w sprawie. Tym bardziej jeśli przepis prawa nie wymaga specjalnej formy dla udokumentowania danej okoliczności, co ma miejsce w przypadku wykonania usług budowlanych. Podsumowując, w postępowaniu podatkowym brak protokołu zdawczo-odbiorczego nie oznacza, że roboty nie zostały wykonane; okoliczność tę można i należy udowodnić za pomocą wszelkich inny przewidzianych prawem dowodów jak np. za pomocą dokumentów wewnętrznych, harmonogramów prac oraz dowodu z oględzin, dowodu z zeznań świadków itp.
Marek Bytof,
Doradca podatkowy
Zadaj pytanie: bytof@taxwaysgroup.com
